工程咨詢是指遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則,運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面工程類-效果圖的知識和經(jīng)驗,為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務(wù),包括前期立項階段咨詢、勘察設(shè)計階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價等工作。工程咨詢在國際上已有一百多年歷史,在中國則是改革開放后出現(xiàn)的新事物、新用語。
根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定,工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括下述四個方面:
一、為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)n}咨詢;
二、為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢;
三、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢;
四、為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù)。
從業(yè)原則
獨(dú)立
獨(dú)立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人地位,不受客戶和其他方面偏好、意圖的干擾,獨(dú)立自主地執(zhí)業(yè),對自己完成的咨詢成果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。工程咨詢單位的獨(dú)立性,是其從事市場中介服務(wù)的法律基礎(chǔ),是堅持客觀、公正立場的前提條件,是贏得社會信任的重要因素。
科學(xué)
科學(xué)是指工程咨詢的依據(jù)、方法和過程應(yīng)具有科學(xué)性。工程咨詢的科學(xué)性,要求實事求是,了解并反映客觀、真實的情況,據(jù)實比選,據(jù)理論證,不弄虛作假;要求符合科學(xué)的工作程序、咨詢標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,不違背客觀規(guī)律;要求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用科學(xué)的理論、方法、知識和技術(shù),使咨詢成果經(jīng)得住時間和歷史的檢驗。工程咨詢科學(xué)化的程度,決定工程咨詢的水準(zhǔn)和質(zhì)量,進(jìn)而決定咨詢成果是否可信、可靠、可用。
公正
公正是指在工程咨詢工作中,堅持原則,持公正立場。工程咨詢的公正性,并非無原則地調(diào)和或折衷,也不是簡單地在矛盾的雙方保持中立。在業(yè)主、咨詢工程師、承包商三者關(guān)系中,咨詢工程師不論是為業(yè)主服務(wù)還是為承包商服務(wù),都要替委托方著想,但這并不意味盲從委托方的所有想法和意見。
當(dāng)委托方的想法和意見不正確時,咨詢工程師應(yīng)敢于提出不同意見,或在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁決,支持意見正確的另一方。特別是對不符合宏觀規(guī)劃、政策的項目,要敢于提出并堅持不同意見,幫助委托方優(yōu)化方案,甚至作出否定的咨詢結(jié)論。這既是對國家、社會和人民負(fù)責(zé),也是對委托方負(fù)責(zé),因為不符合宏觀要求的盲目發(fā)展,不可能取得長久的經(jīng)濟(jì)和社會效益,最終可能成為委托方的歷史包袱。因此,工程咨詢是原則性、政策性很強(qiáng)的工作,既要忠實地為委托方服務(wù),又不能完全以委托方滿意度作為評價工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 工程咨詢單位及其執(zhí)業(yè)人員要恪守職業(yè)道德,不應(yīng)為了自身利益,喪失原則性。